政策緣起

一、經濟部中小企業處自1997年推動公民營機構設立育成中心,培育創新及新創中小企業,全國已有超過140所育成中心,其中接受政府補助有128所(學校占約8成),主要培育領域為資訊電子、生技醫療及機械電機;而為發展重點科技產業政策,本處並自91年起運用中小企業發展基金陸續設置南港軟體(91年)、南科(92年) 、南港生技(93年) 、高雄軟體(99年)以及新竹生醫育成中心(103)等5所自設育成中心,以建構多元育成生態體系,強大台灣創新創業能量。

 

二、育成政策實施以來,除有效營造健全新創事業發展環境,更帶來良好成效,截至目前為止,已累計培育14,084家企業,累計誘發投增資金額約新臺幣1,471億元,並有116家培育企業已上市(櫃),更協助企業取得專利4,387件,技術移轉2,057件,維持及新增就業機會約291,105個,連帶創造多項產業聚落效益,成果豐碩。

 

三、近年來,台灣育成發展更在國際上有極佳表現。交大育成中心以傲人經營實績,獲得「AABI亞洲最佳育成中心(Incubator of the Year 2014 Award)」,是繼102年南港軟體育成中心後,創下連續2年由我國育成中心獲得該獎項之記錄,讓台灣成為亞洲育成之光;同時由交大所培育的晉弘科技也榮獲AABI 2014火炬企業國際化獎的肯定;高雄海洋科技大學所輔導的銓日儀企業,亦榮獲NBIA 2014傑出進駐廠商大獎與AABI 2015最佳企業獎的肯定,我國育成體系屢獲捷報,顯見台灣育成輔導能量已與國際接軌,並成為國際育成標竿典範,交通大學創新育成中心、朝陽科技大學創新育成中心與中原大學創新育成中心亦獲得UBI Global 2015殊榮;106年臺灣科技大學創新育成中心獲得亞洲育成協會(AABI)「年度最佳育成中心/孵化器獎」;陽明大學創新育成中心之輔導廠商益福生醫股份有限公司獲頒AABI「火炬最具國際化企業家獎」。

 

四、本處自102年起參考美國矽谷加速器模式,引進最新創業育成模式與經驗,推動新興產業加速育成計畫,透過業師陪伴、創投天使資金挹注與國際市場聯結等加速育成機制,提供具全球市場競爭潛力之新創企業3-6個月短期的育成加速服務,104年聚焦於雲端、物聯網、生技醫療、綠能環保及數位內容等五大新興產業,協助優質企業快速打入中大型或國際企業價值鏈,並前進海外第二、第三市場,106年除持續精進育成特色發展外,並呼應行政院青年創業專案政策指示,鼓勵學校型育成中心以指標連結及資源串聯,聚焦4個類型、7個特色模組特色化發展,包括創業型(青年與婦女創業)、創新應用型、跨國育成型及網絡型(前育成、社企育成及區域網絡),透過政策引領育成中心朝專業化、精緻化發展。

 

五、為促使既有育成中心配合政策方向,並因應整體產業結構轉變、新創事業發展需求逐步轉型與升級,自107年起,推動育成轉型策略,精進補捐助機制,將育成中心由原七大特色模組轉型為「國際創育加速器」、「技術創業放大器」、「在地產業創生機構」等三大類型創育機構,並開放具商轉能力之法人、民間企業申請,透過整合跨域資源,推動地方創生、加強國際鏈結,建構新創更適發展環境,以快速有效孕育創新型新創企業,進而促進產業升級創新。展望未來,創育機構發展方向與重點如下,期望最終將達新創發展孵化單位多元成長之目標。
(一)鼓勵具天使、風險投資之國際資源網絡加速器之設立,鏈結民間企業資源,創造具投資效益、產業營運、獲利模式之創育機構。
(二)鼓勵以5G、體感經濟、循環經濟...等為主題之加速器之設立,促動中大企業領頭新創企業,提供各種開發工具、導師及社群資源。
(三)鏈結地方政府及產業資源能量,支援在地產業創生機構協助在地產業創新轉型、深耕活化,帶動地方創業、就業。