政策緣起

一、經濟部中小企業處自1997年推動公民營機構設立育成中心,培育創新及新創中小企業,全國已有超過140所育成中心,其中接受政府補助有128所(學校占約8成),主要培育領域為資訊電子、生技醫療及機械電機;而為發展重點科技產業政策,本處並自91年起運用中小企業發展基金陸續設置南港軟體(91年)、南科(92年) 、南港生技(93年) 、高雄軟體(99年)以及新竹生醫育成中心(103)等5所自設育成中心,以建構多元育成生態體系,強大台灣創新創業能量。

 

二、育成政策實施以來,除有效營造健全新創事業發展環境,更帶來良好成效,截至106年12月底為止,已累計培育14,084家企業,累計誘發投增資金額約新臺幣1,471億元,並有116家培育企業已上市(櫃),更協助企業取得專利4,387件,技術移轉2,057件,維持及新增就業機會約291,105個,連帶創造多項產業聚落效益,成果豐碩。

 

三、自育成政策推動以來,我國育成實力頻獲國際肯定,截至目前為止已有7所育成中心(南港軟體、南港生技、工研院、交大、朝陽科大、高應大、南臺科大)獲歐美育成軟著陸認證,具備培育國際企業實力,其中南臺科技大學榮獲2016美國InBIA年度「最佳大學孵化器」首獎、國立臺灣科技大學榮獲2017亞洲育成協會(AABI)「年度最佳孵化器獎」。在企業培育成果上,國立高雄海洋科技大學所培育之「銓日儀企業有限公司」連續於2014-2015年,分別榮獲InBIA最佳育成企業獎與AABI火炬最佳創業家獎、國立屏東科技大學所培育之「揚大生技股份有限公司」榮獲2016 InBIA生技類傑出育成企業獎、國立陽明大學創新育成中心所培育之「伊達醫療器材科技股份有限公司」榮獲 2016 AABI火炬技術轉移獎、財團法人鞋類暨運動休閒科技研發中心中小企業創新育成中心所培育之「林果良品有限公司」榮獲 2016 AABI火炬最佳潛力企業家獎、陽明大學創新育成中心所培育之「益福生醫股份有限公司」榮獲2017 AABI火炬國際化獎、財團法人鞋類暨運動休閒科技研發中心中小企業創新育成中心所培育之「台商資源國際有限公司」榮獲 2018 AABI火炬國際化獎、南港軟體育成中心所培育之「宇萌數位科技股份有限公司」榮獲2018 AABI火炬技術轉移獎等,皆充分顯示我國在育成輔導上之豐厚能量。

 

四、本處自106年除持續精進育成特色發展外,並呼應行政院青年創業專案政策指示,鼓勵學校型育成中心以指標連結及資源串聯,聚焦4個類型、7個特色模組特色化發展,包括創業型(青年與婦女創業)、創新應用型、跨國育成型及網絡型(前育成、社企育成及區域網絡),透過政策引領育成中心朝專業化、精緻化發展,為促使既有育成中心配合政策方向,並因應整體產業結構轉變、新創事業發展需求逐步轉型與升級。

 

五、本處自107年起,推動育成轉型策略,透過補助機制引導,將育成中心由原七大特色模組轉型為新型態創育機構,打造「國際創育加速器」、「技術創業放大器」、「在地產業創生機構」、「主題式國際創育加速器」等創育機構類型,並開放具商轉能力之法人、民間企業申請,藉由整合跨域資源,推動地方創生、加強國際鏈結,建構新創更適發展環境,同時另透過「新創到國際補助」,協助新創推升至國際,快速有效孕育創新型新創企業,進而促進產業升級創新,逐步壯大創新育成價值鏈業者規模,協助完善創育產業發展。

 

六、展望未來,創育機構發展方向與重點如下,期望最終將達新創發展孵化單位多元成長之目標。

(一)鼓勵具天使、風險投資之國際資源網絡加速器之設立,鏈結民間企業資源,創造具投資效益、產業營運、獲利模式之創育機構。

(二)鼓勵以5G、體感經濟、循環經濟...等為主題之加速器之設立,促動中大企業領頭新創企業,提供各種開發工具、導師及社群資源。

(三)鏈結地方政府及產業資源能量,支援在地產業創生機構協助在地產業創新轉型、深耕活化,帶動地方創業、就業。